原標(biāo)題:民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計(jì)劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理,對(duì)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展,構(gòu)建教育良好生態(tài)、切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)具有重要意義。為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)精神,現(xiàn)就加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高站位,進(jìn)一步增強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn),深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),切實(shí)提升學(xué)校育人水平,是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,全面貫徹黨的教育方針,立足新發(fā)展階段和新的百年奮斗目標(biāo),落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大戰(zhàn)略決策。各地民政部門要抓緊組織學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央要求,深刻把握《意見(jiàn)》的總體要求、工作原則、工作目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),深刻理解民政部門在減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外負(fù)擔(dān)工作中承擔(dān)的工作職責(zé),進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,強(qiáng)化督促檢查,做好宣傳引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二、嚴(yán)格審查,進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法登記
做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記是民政部門承擔(dān)的重要職責(zé)。各地民政部門要認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》關(guān)于不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求,不再登記新的上述培訓(xùn)機(jī)構(gòu);按照《意見(jiàn)》關(guān)于對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)區(qū)分相應(yīng)主管部門進(jìn)行前置審批的要求,做好非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記工作。要進(jìn)一步健全登記管理程序,按照《意見(jiàn)》明確的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行雙重管理登記規(guī)定,認(rèn)真審核前置審批材料,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)辦資金、活動(dòng)場(chǎng)所、舉辦者等事項(xiàng)的審核把關(guān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與教育等前置審批部門及相關(guān)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位溝通、協(xié)調(diào)和配合,對(duì)現(xiàn)已登記社會(huì)組織中開(kāi)展校外培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)前置審批情況進(jìn)行摸底排查,其中未經(jīng)對(duì)應(yīng)部門審批的,應(yīng)責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)推動(dòng)變更名稱、修改業(yè)務(wù)范圍或注銷登記等方式要求機(jī)構(gòu)及時(shí)整改,對(duì)拒不整改的,依法采取行政執(zhí)法和信用信息管理等處理措施。要積極配合教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門,依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作,做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案制轉(zhuǎn)為審批制后的登記工作。
三、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治引領(lǐng),是健全校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理,保證其正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵。各地民政部門要配合教育等部門,在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記備案、章程核準(zhǔn)、檢查評(píng)估等工作中,進(jìn)一步推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展。要從嚴(yán)審查各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程,堅(jiān)持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公益屬性,嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)。要嚴(yán)格管理措施,加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度檢查、財(cái)務(wù)抽查、信用管理和執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)于存在超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)、違反財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部管理混亂、侵占私分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)等違反社會(huì)組織登記管理法規(guī)情形的機(jī)構(gòu),依法從嚴(yán)從重從快處理。
四、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平
減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門立足自身職責(zé),形成工作合力。各地民政部門要在依法依規(guī)做好學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作基礎(chǔ)上,積極配合其他部門履行相關(guān)職責(zé)。在登記管理工作中發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情形涉及其他部門職責(zé)的,要及時(shí)通報(bào)業(yè)務(wù)主管單位或相關(guān)部門,配合做好查處工作,協(xié)同解決監(jiān)管問(wèn)題,形成綜合監(jiān)管合力,提升綜合監(jiān)管水平,切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
各地民政部門要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,定期總結(jié)和宣傳推廣落實(shí)《意見(jiàn)》和加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要抓緊建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,于2021年12月31日前,向我部社會(huì)組織管理局報(bào)送《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記情況表(截至2021年底)》。
附件:校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記情況表(截至2021年底).xlsx
民政部辦公廳
2021年8月24日 |